《普通高等學校本科專業(yè)設置規(guī)定(1998年頒布)》(以下簡稱規(guī)定)系專業(yè)設置管理的法規(guī)性文件,也是實施新目錄重要的配套文件。本《規(guī)定》是在總結(jié)1993年頒布的原規(guī)定實施情況和經(jīng)驗的基礎上,吸收了原國家教委《關(guān)于近期普通高等學校本科專業(yè)設置審批和備案工作的意見》等文件中一些行之有效的辦法,同時考慮到與新目錄的銜接問題并在廣泛征求各方面意見的基礎上制定的。
普通高等學校本科專業(yè)設置規(guī)定
(1998年頒布)
第一章 總則
第一條 為了適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要,促進高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展,加強對高等學校本科專業(yè)(以下簡稱“專業(yè)”)的宏觀管理,制定本規(guī)定。
第二條 普通高等學校的專業(yè)設置及其調(diào)整,應適應國家經(jīng)濟建設、科技進步和社會發(fā)展的需要,遵循教育規(guī)律,正確處理需要與可能,數(shù)量與質(zhì)量,當前與長遠,局部與整體,特殊與一般的關(guān)系。
第三條 普通高等學校的專業(yè)設置及其調(diào)整,應有利于提高教育質(zhì)量和辦學效益,形成合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,避免不必要的重復設置。
通過現(xiàn)有專業(yè)擴大招生,拓寬專業(yè)服務方向或共建、合作辦學等途徑,能基本滿足人才需求的不應再新增設專業(yè)。
第四條 普通高等學校的專業(yè)設置及其調(diào)整,應符合教育部頒布的普通高等學校本科專業(yè)目錄及有關(guān)要求,按規(guī)定程序辦理。
第二章 專業(yè)設置條件
第五條 普通高等學校新設置專業(yè)必須具備下列要求:
(一) 符合經(jīng)學校上級部門批準的學校發(fā)展規(guī)劃,有穩(wěn)定的人才需求的論證報告,招生規(guī)模一般為每年60人(個別特殊專業(yè)如藝術(shù)類專業(yè)執(zhí)行具體規(guī)定);
(二) 應有符合專業(yè)培養(yǎng)目標的教學計劃和其他必需的教學文件;
(三) 應有學校已設相關(guān)專業(yè)為依托,能配備完成該專業(yè)教學計劃所必需的教師隊伍及實驗技術(shù)人員;
(四) 具備該專業(yè)必需的開辦經(jīng)費和教室、實驗室及儀器設備、圖書館及圖書資料、實習場所等辦學基本條件。
第六條 普通高等學校申請由原有專業(yè)改設新專業(yè)者,應符合新專業(yè)設置所需條件。
第七條 普通高等學校的專業(yè)設置實行總量控制,在學校主管部門核定的專業(yè)數(shù)內(nèi),學校年度增設專業(yè)數(shù)一般不超過3個。
第八條 普通高等學校原則上按其分類屬性設置專業(yè),以形成優(yōu)勢和特色,設置學校分類屬性以外的專業(yè)數(shù)一般不超過本校設置專業(yè)總數(shù)的30%。
第九條 高等師范院校增設非師范專業(yè)(系指不以中等及中等以下學校教師為培養(yǎng)目標的專業(yè)),應依據(jù)本部門和所在地區(qū)的人才供求狀況及學校所在地區(qū)的相關(guān)專業(yè)設置情況統(tǒng)籌考慮。凡學校所在地區(qū)義務教育任務重,中等學校教師數(shù)量尚供不應求的原則上不增設非師范專業(yè)。
第十條 未達國家規(guī)定標準或本科教學工作未達標準的普通高等學校,不得增設新專業(yè)。
第三章 審批權(quán)限
第十一條 普通高等學校專業(yè)設置,由學校、學校主管部門(指省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門、學校所屬的國務院有關(guān)部門,下同)和教育部分工負責審定、審批和備案。
第十二條 普通高等學校在專業(yè)目錄所列的本門類所屬的二級類范圍內(nèi)(如:理學門類的數(shù)學類內(nèi),工學門類的地礦類內(nèi))對原設專業(yè)進行調(diào)整,經(jīng)本校學術(shù)委員會或其它相應組織討論通過,由學校自主審定,學校主管部門核報教育部備案。
第十三條 國家重點建設的普通高等學校除可按第十二條規(guī)定自主調(diào)整專業(yè)外,設置、調(diào)整專業(yè)目錄內(nèi)的其它專業(yè),按學校的分類屬性,在學校主管部門核定的專業(yè)數(shù)和相關(guān)學科門類內(nèi),經(jīng)本校教學指導委員會或其它相應組織討論通過,由學校自主審定,學校主管部門核報教育部備案。本條所述相關(guān)門類專業(yè)的范圍包括:綜合大學設置、調(diào)整哲學、經(jīng)濟學、法學、歷史學、文學、理學門類專業(yè)的;理工院校設置、調(diào)整理學、工學門類專業(yè)的;農(nóng)林院校設置、調(diào)整農(nóng)學門類專業(yè)的;醫(yī)藥院校設置、調(diào)整醫(yī)學門類專業(yè)的;師范院校設置、調(diào)整教育學門類專業(yè)或其它師范性質(zhì)專業(yè)的;外語院校設置、調(diào)整外國語言文學類專業(yè)的;財經(jīng)院校設置、調(diào)整經(jīng)濟學門類專業(yè)的;政法院校設置、調(diào)整法學門類專業(yè)的;體育院校設置、調(diào)整體育學類專業(yè)的;藝術(shù)院校設置、調(diào)整藝術(shù)類專業(yè)的。
第十四條 普通高等學校設置、調(diào)整不屬于第十二條、第十三條規(guī)定的專業(yè),由學校主管部門審批并報教育部備案。
第十五條 中央部委所屬普通高等學校設置、調(diào)整專業(yè),須考慮所在地區(qū)人才需求和現(xiàn)有專業(yè)設置情況,學校向主管部門申報設置或調(diào)整專業(yè)時,須將申報的專業(yè)名稱同時抄報學校所在省(自治區(qū)、直轄市)教育行政部門。
第十六條 普通高等學校設置、調(diào)整專業(yè)目錄外的專業(yè),由學校主管部門按規(guī)定程序組織專家論證后報教育部審批。
第十七條 普通高等學校設置、調(diào)整國家控制設置的專業(yè),由學校主管部門審定后報教育部審批。
第十八條 普通高等學校設置、調(diào)整專業(yè),其修業(yè)年限應嚴格按國家規(guī)定執(zhí)行,涉及需由教育部確定的,由學校主管部門報教育部審批。
第十九條 普通高等學校根據(jù)社會特殊需要及自身優(yōu)勢和特點,可在完成基礎課教學后,在現(xiàn)設專業(yè)范圍內(nèi)自主審定專業(yè)方向。
第二十條 由學校主管部門負責審批的專業(yè),須經(jīng)本地區(qū)(部門)設置的高等學校專業(yè)設置評議委員會(以下簡稱專業(yè)設置評議委員會)評議。
第二十一條 高等??茖W校和高等職業(yè)學校不得設置本科專業(yè),個別特殊情況確需設置的,由學校主管部門報教育部審批。
第四章 審批程序
第二十二條 專業(yè)審批每年集中進行一次。
學校申請設置或調(diào)整專業(yè),應按規(guī)定日期向?qū)W校主管部門提交以下書面材料:
(一) 學校發(fā)展規(guī)劃;
(二) 普通高等學校本科專業(yè)核定數(shù)執(zhí)行情況表;
(三) 申請報告,簡要說明設置或調(diào)整專業(yè)的主要理由和其他情況;
(四) 申請表,按照教育部統(tǒng)一制定的格式據(jù)實詳細填寫;
(五) 擬設專業(yè)的教學計劃;
(六) 其它補充說明材料。
第二十三條
凡由高等學校自主審定的專業(yè),各校應于每年9月30日前將審定結(jié)果連同有關(guān)材料報學校主管部門;由學校主管部門按照統(tǒng)一表格于10月31日前核報教育部備案。
第二十四條 凡由學校主管部門審批的專業(yè),學校申報時間及審批時間由學校主管部門本著及時處理的精神自行確定,但學校主管部門應于每年10月31日前將審批結(jié)果按照統(tǒng)一表格報教育部備案。
第二十五條 凡由教育部審批的專業(yè),申報期限按第二十四條規(guī)定執(zhí)行,學校主管部門向教育部申報時,須提交專門報告并附第二十二條規(guī)定的書面材料。
第二十六條 教育部于每年12月31日前統(tǒng)一進行備案和審批,并批復學校主管部門或有關(guān)高等學校。
第五章 專業(yè)設置評議委員會
第二十七條 專業(yè)設置評議委員會系學校主管部門的咨詢、審議機構(gòu),接受學校主管部門委托,根據(jù)國家、部門和地方的人才需求、現(xiàn)有專業(yè)布點情況、申報專業(yè)的設置條件,對本地區(qū)(部門)所屬普通高等學校申報設置的專業(yè)進行評議,為學校主管部門提供決策咨詢意見。
第二十八條 專業(yè)設置評議委員會由本地區(qū)(部門)高等學校、教育行政部門、計劃部門、人事部門及其他有關(guān)單位的專家、學者組成。委員由學校主管部門聘任,任期4年。
第二十九條 專業(yè)設置評議委員會對普通高等學校申請設置的專業(yè)進行評議,可采取會議評議方式,也可采取通訊評議方式。
第三十條 各地區(qū)(部門)專業(yè)設置評議委員會應根據(jù)本規(guī)定,制定工作細則,其工作細則、組成人員名單及變動情況須抄報教育部。
第六章 專業(yè)目錄外專業(yè)的論證
第三十一條 申請設置專業(yè)目錄外專業(yè)須經(jīng)專家論證。
第三十二條 專業(yè)目錄外專業(yè)的論證由學校主管部門邀請教育、科技、人事部門及有關(guān)單位專家、學者組成論證小組進行。論證小組的人數(shù),一般為7至9人,其中申請設置該專業(yè)學校的專家、學者不得超過2人。
第三十三條 對專業(yè)目錄外專業(yè)的論證應包括以下內(nèi)容:
(一) 對擬設專業(yè)人才需求的分析;
(二) 擬設專業(yè)與國內(nèi)外相關(guān)和相近專業(yè)的比較分析;
(三) 擬設專業(yè)的培養(yǎng)目標、業(yè)務范圍(主要指知識、能力結(jié)構(gòu))、主干學科(或主要學科基礎)、基本課程、授予學位;
(四) 擬設專業(yè)的教學計劃;
(五) 擬設專業(yè)的辦學條件分析;
(六) 其它需要說明的問題和情況。
通過論證須著重說明設置該專業(yè)的必要性和可行性。
第三十四條 論證小組對擬設專業(yè)進行論證后須向?qū)W校主管部門提交論證報告和專業(yè)介紹。
第三十五條 學校主管部門審定的專業(yè)目錄外專業(yè)報教育部審批時,須附專業(yè)論證報告、參加論證的專家名單、專業(yè)介紹、教學計劃、地區(qū)(部門)專業(yè)設置評議委員會評議情況及其他說明材料。
第七章 監(jiān)督、檢查
第三十六條 教育部對學校主管部門及其所屬普通高等學校的專業(yè)設置實行指導、檢查、監(jiān)督。學校主管部門應指導督促其所屬普通高等學校加強專業(yè)建設,適時對新增設專業(yè)進行檢查、評估。
第三十七條 對違反本規(guī)定擅自設置和調(diào)整專業(yè)的,教育部和學校主管部門可視具體情況,令其限期整頓、調(diào)整直至撤銷該專業(yè)。
第三十八條 對專業(yè)設置管理混亂,且領導不力的學?;?qū)W校主管部門,教育部將視具體情況予以通報批評或停止其按規(guī)定負責審批專業(yè)的權(quán)限。
第八章 附則
第三十九條 普通高等學校專業(yè)設置審批和備案工作,由教育部高等教育司歸口管理。
第四十條 普通高等學校舉辦的函授、夜大學和脫產(chǎn)班以及實施普通高等學歷教育的民辦高等學校、成人高等學校本科專業(yè)的設置及調(diào)整,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 本規(guī)定由教育部負責解釋。
第四十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第四十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起,原國家教委1993年頒布的規(guī)定廢止。