為加強(qiáng)我校黨風(fēng)廉政建設(shè),明確學(xué)校各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處,根據(jù)中共中央國務(wù)院新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》(中發(fā)[2010] 19號)、中共中央紀(jì)委 教育部 監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》(教監(jiān)[2008]15號),結(jié)合我校實(shí)際情況制定本實(shí)施細(xì)則。
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本原則
實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)決策和部署的貫徹落實(shí)。必須堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政,標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,立足教育、著眼防范。必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,做到分工明確、責(zé)任到人,管事、管人、管黨風(fēng)廉政相一致,誰主管,誰負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí)。必須堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為學(xué)校黨建和全面建設(shè)的重要內(nèi)容納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理,與學(xué)校教書育人、管理育人、服務(wù)育人及其它業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。
二、各級黨政組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任
校黨委對全校黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。校黨委、校行政領(lǐng)導(dǎo)班子分別對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。二級學(xué)院和各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé),對本單位領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政情況負(fù)責(zé)。
(一)學(xué)校黨委、行政的責(zé)任
1.貫徹落實(shí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的方針、政策和各項(xiàng)安排、部署,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程。每學(xué)期研究部署一次黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的工作,在制訂學(xué)期工作計(jì)劃和檢查總結(jié)工作時(shí),要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要內(nèi)容提出,同時(shí)認(rèn)真分析學(xué)校黨風(fēng)廉政狀況和存在的問題,提出加強(qiáng)和改進(jìn)意見。
2.加強(qiáng)黨員、干部特別是處以上干部的黨風(fēng)廉政教育,有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政法規(guī),開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育、廉潔自律教育、警示教育、職業(yè)道德教育和廉政談話,提高黨員干部拒腐防變的能力。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。
3.加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查。根據(jù)上級有關(guān)黨風(fēng)廉政法規(guī),結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,不斷建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格廉潔從政規(guī)定,不斷完善管理機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制,關(guān)口前移,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
4.堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持過好班子成員廉潔自律民主生活會,開展批評與自我批評,檢查和糾正個(gè)人及班子其他成員的不廉潔問題以及分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的問題。
5.履行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)。要加強(qiáng)對校級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以及各單位黨政班子、處級干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、廉潔從政情況的監(jiān)督、檢查、考核和責(zé)任追究。加強(qiáng)對紀(jì)檢、監(jiān)察工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),支持執(zhí)紀(jì)工作。
6.加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、程序化和公開透明。
7.嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。
(二)基層黨組織和行政的責(zé)任
1.貫徹落實(shí)校黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政工作的安排和要求,并負(fù)責(zé)向?qū)W校黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告執(zhí)行情況。
2.組織制定并實(shí)施本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和計(jì)劃,督促檢查執(zhí)行情況。
3.組織開展本單位的黨風(fēng)廉政宣傳教育工作,不斷提高黨員干部廉潔自律的自覺性。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。
4.組織召開本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)專題民主生活會,向本單位黨員和群眾通報(bào)有關(guān)情況,堅(jiān)持黨務(wù)政務(wù)公開。
5.認(rèn)真接待和及時(shí)處理群眾來信來訪,對群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)廉政方面的問題,及時(shí)向?qū)W校紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告,并采取有效措施,調(diào)查處理。
(三)紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察部門的責(zé)任
紀(jì)委負(fù)責(zé)協(xié)助學(xué)校黨委和行政抓好學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,并向?qū)W校黨委和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)情況。紀(jì)檢監(jiān)察部門按照紀(jì)委和上級黨組的要求積極開展工作。
1.協(xié)助黨委研究部署反腐倡廉工作,制定學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、制度和實(shí)施辦法。
2.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查,對二級學(xué)院和各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行定期和不定期的督促、檢查。
3.會同黨委組織部對黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研工作。
4.受理黨員和群眾的來信來訪和舉報(bào)。
5.對學(xué)校黨員和干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時(shí)查處違法違紀(jì)案件,糾正不正之風(fēng)。
三、各級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任
校黨委書記、校長是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。各基層黨委、黨總支書記、直屬黨支部書記(以下簡稱基層黨委書記)和各部門主要行政負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。各級領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(一)校級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任
1.黨委書記
黨委書記是學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對全校黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。對黨委、黨委成員、分管部門及其正職的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(1)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的方針、政策和各項(xiàng)安排、部署,組織分解當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù),明確領(lǐng)導(dǎo)班子每一個(gè)成員的具體責(zé)任;負(fù)責(zé)抓好黨委一班人的自身建設(shè),端正黨風(fēng),反對腐敗。
(2)每學(xué)年至少主持召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議,聽取班子成員有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報(bào),討論研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)劃,分析全校黨風(fēng)廉政狀況,提出整改意見。
(3)負(fù)責(zé)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)理論的學(xué)習(xí),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政法規(guī),進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,結(jié)合工作開展廉政談話,提高黨員干部廉潔自律意識,堅(jiān)持對黨員、干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育。
(4)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo),支持紀(jì)檢、監(jiān)察部門的工作,定期聽取對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況匯報(bào),對涉及正處級及其以上干部或?qū)W校的重大案件要親自過問,研究處理。
(5)每學(xué)年檢查一至兩個(gè)部門執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況,至少參加一個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會,接待群眾來訪,閱批重要信訪件,解決群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題,需要追究的要落實(shí)責(zé)任追究。
(6)自覺遵守黨紀(jì)政紀(jì),帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,管好配偶、子女和身邊工作人員;正確行使權(quán)力,自覺接受黨政組織和群眾的監(jiān)督,發(fā)揮表率作用。
(7)嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。
2.校長
校長是學(xué)校行政工作黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對全校行政系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。對分管部門及其正職的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(1)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的方針、政策和各項(xiàng)安排、部署,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入議事日程和目標(biāo)管理,與學(xué)校中心工作緊密結(jié)合,一起部署,一起檢查,一起考核,切實(shí)抓好。始終堅(jiān)持對黨員、干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育。
(2)協(xié)助黨委書記領(lǐng)導(dǎo)全校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。開好校級領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律專題民主生活會,并履行會議相應(yīng)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)并支持校紀(jì)檢、監(jiān)察部門履行職責(zé);對涉及正處級及其以上干部或?qū)W校的重大案件要親自過問,研究處理。
(3)直接負(fù)責(zé)副院長、分管職能部門黨政主要負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(4)每學(xué)年檢查一至兩個(gè)部門執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況,至少參加一個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會,接待群眾來訪,閱批重要信訪件,解決群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題,需要追究的要落實(shí)責(zé)任追究。
(5)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,特別是財(cái)務(wù)制度、人事制度、審批制度、國有資產(chǎn)管理制度等,規(guī)范程序,完善管理和監(jiān)督機(jī)制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
(6)遵守黨紀(jì)政紀(jì),帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,管好配偶、子女和身邊工作人員;正確行使權(quán)力,自覺接受黨政組織和群眾的監(jiān)督,發(fā)揮表率作用。
(7)嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。
3.黨委副書記
黨委副書記協(xié)助黨委書記抓好學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè),對分管部門及其黨政負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(1)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的方針、政策和各項(xiàng)安排、部署,貫徹落實(shí)校黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的安排部署和各項(xiàng)決定。
(2)協(xié)助黨委書記組織黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)理論的學(xué)習(xí),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政法規(guī),進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,結(jié)合工作開展廉政談話,提高黨員干部廉潔自律意識;負(fù)責(zé)抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè),對分管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育;接待群眾來訪。
(3)抓好分管部門的制度建設(shè),加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督,完善防范機(jī)制,促進(jìn)廉政勤政。
(4)支持、配合紀(jì)檢、監(jiān)察部門對分管部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的不正之風(fēng)、違法違紀(jì)問題的調(diào)查處理工作。
(5)遵守黨紀(jì)政紀(jì),嚴(yán)格要求自己,管好配偶、子女和身邊工作人員,自覺接受黨政組織和群眾的監(jiān)督,發(fā)揮表率作用。
(6)嚴(yán)格按照規(guī)定推薦、使用干部,防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。
4.副校長
副校長協(xié)助校長抓好學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè),對分管的部門及其黨政負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(1)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的方針、政策和各項(xiàng)安排、部署,貫徹落實(shí)校黨委、行政關(guān)于黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的決定并在分管部門組織實(shí)施。
(2)負(fù)責(zé)抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè),對分管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉潔自律教育,糾正行業(yè)不正之風(fēng);接待群眾來訪。
(3)抓好分管部門的制度建設(shè),指導(dǎo)分管部門不斷加強(qiáng)人、財(cái)、物等方面管理制度的建立,加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督,完善防范機(jī)制,促進(jìn)廉政勤政。
(4)支持、配合紀(jì)檢、監(jiān)察部門對分管部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的不正之風(fēng)、違法違紀(jì)問題的調(diào)查處理工作。
(5)遵守黨紀(jì)政紀(jì),嚴(yán)格要求自己,管好配偶、子女和身邊工作人員,自覺接受黨政組織和群眾的監(jiān)督,發(fā)揮表率作用。
(6)嚴(yán)格按照規(guī)定推薦、使用干部,防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。
5.紀(jì)委書記
紀(jì)委書記在校黨委和上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下,對全校黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)組織協(xié)調(diào)的責(zé)任,對紀(jì)委副書記、分管部門及其正職的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(1)傳達(dá)上級組織有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神,協(xié)助黨委書記、校長抓好學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè),制定學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃,組織安排落實(shí)。
(2)開展黨風(fēng)廉政教育、警示教育,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的落實(shí),防止和糾正用人上的不正之風(fēng),每學(xué)年應(yīng)參加1-2個(gè)中層單位黨政班子廉潔自律專題民主生活會。
(3)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的力度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,主動介入學(xué)校干部人事任免、發(fā)展規(guī)劃建設(shè)、大宗物資采購、基建工程、招投標(biāo)、考核評優(yōu)等工作的監(jiān)督,做好有關(guān)責(zé)任對象的任前廉政談話、提醒、誡勉談話,受理群眾的來信來訪,組織協(xié)調(diào)、調(diào)查處理全校各部門及其黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件。
(4)自覺遵守黨紀(jì)政紀(jì),帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,管好配偶、子女和身邊工作人員;正確行使權(quán)力,自覺接受黨政組織和群眾的監(jiān)督,發(fā)揮表率作用。
(5)嚴(yán)格按照規(guī)定推薦、使用干部,防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。
(二)二級學(xué)院和各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任
基層黨委書記和各部門主要行政負(fù)責(zé)人,為本單位所主管工作范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,對本單位主管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并對本班子的副職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政情況負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各部門黨政副職,為本單位所分管工作范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)主要責(zé)任人,按分工對本單位分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1.基層黨委書記的責(zé)任內(nèi)容
(1)按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的要求,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,抓好分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。加強(qiáng)本單位黨組織一班人的自身建設(shè),勤政廉政。
(2)根據(jù)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署和有關(guān)要求,結(jié)合工作實(shí)際,每年年初研究制定出本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織實(shí)施工作。各單位要把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入年度工作規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一部署。
(3)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉教育。組織黨員干部學(xué)習(xí)黨建理論和廉政法規(guī),堅(jiān)持開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。在師生中深入開展理想信念、職業(yè)道德、廉潔從教、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法教育,嚴(yán)格自律和他律,自覺抵制各種誘惑和侵蝕,不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。
(4)了解掌握分管部門黨員干部的黨風(fēng)廉政情況,對所存在的問題,要及時(shí)向上級黨組織報(bào)告,職責(zé)范圍內(nèi)的問題要認(rèn)真調(diào)查研究解決。
(5)嚴(yán)于律己,公道正派,清政勤政,管好配偶、子女及身邊工作人員,自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。
(6)認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報(bào)告制度。年終工作總結(jié)、個(gè)人述職述廉應(yīng)按“一崗雙責(zé)”要求,將個(gè)人述廉與執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,向紀(jì)委遞交書面報(bào)告,自覺接受紀(jì)委的監(jiān)督檢查。
2.二級學(xué)院院長、各部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任內(nèi)容
(1)按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的要求,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,抓好分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,勤政廉政。直接負(fù)責(zé)副院長(行政副職)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(2)配合、支持基層黨委書記做好本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,開好領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律專題民主生活會,并履行會議相應(yīng)職責(zé)。
(3)了解掌握分管部門黨員干部的黨風(fēng)廉政情況,對所存在的問題,要及時(shí)向上級黨組織報(bào)告,職責(zé)范圍內(nèi)的問題要認(rèn)真調(diào)查研究解決。
(4)嚴(yán)格制度執(zhí)行,抓好各項(xiàng)管理。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)原則,健全本單位科學(xué)民主決策機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事制度規(guī)則;實(shí)行院(部)務(wù)公開,依法保障教職工參與民主管理和監(jiān)督;加強(qiáng)院(部)人、財(cái)、物的監(jiān)督管理;嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,嚴(yán)禁亂收費(fèi),禁設(shè)“小金庫”。
(5)嚴(yán)于律己,公道正派,清政勤政,管好配偶、子女及身邊工作人員,自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。
(6)認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報(bào)告制度。年終工作總結(jié)、個(gè)人述職述廉應(yīng)按“一崗雙責(zé)”要求,將個(gè)人述廉與執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,向紀(jì)委遞交書面報(bào)告,自覺接受紀(jì)委的監(jiān)督檢查。
四、責(zé)任檢查考核與監(jiān)督
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行和考核按照干部管理權(quán)限實(shí)行上級考核與自查自考相結(jié)合。學(xué)校黨委負(fù)責(zé)檢查考核的組織領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織部門和人事部門負(fù)責(zé)部署指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,檢查考核工作要與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核、工作目標(biāo)考核、年度考核等結(jié)合進(jìn)行。
(一)檢查考核內(nèi)容
1.貫徹落實(shí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的方針、政策和各項(xiàng)安排、部署,分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
2.組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論和黨風(fēng)廉政法規(guī),開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育。
3.領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗職責(zé)的情況和執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的情況。
4.對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的建立、執(zhí)行、檢查考核情況。
5.嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,防止和糾正用人上的不正之風(fēng)、民主生活會和民主集中制的開展情況以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的情況。
(二)檢查考核方式
學(xué)校各級黨政班子及成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考核工作每年進(jìn)行一次,采取述職的方式進(jìn)行,與年終民主評議和民主測評相結(jié)合,廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見。
(三)檢查考核程序
1.校級黨政班子和領(lǐng)導(dǎo):上級黨組組織檢查考核。校級領(lǐng)導(dǎo)干部述職;全校中層干部等對校黨、政領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績、廉評議并打分;組織部派工作人員統(tǒng)計(jì)結(jié)果;紀(jì)委參與監(jiān)督。
2.二級學(xué)院、各部門黨政班子和干部:校黨委組織部組織檢查考核。院(部)黨政干部述職;主管校領(lǐng)導(dǎo),院(部)全體教職工對本單位黨政班子和處級干部德、能、勤、績、廉評議并打分,全校處級干部分教學(xué)、教輔和管理三塊互評打分;紀(jì)委會同組織部、人事處對黨風(fēng)廉政責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核。
(四)檢查考核結(jié)果
分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。
(五)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況應(yīng)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入民主生活會和述職報(bào)告中,其檢查考核結(jié)果,應(yīng)作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
(六)校級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果報(bào)陜西省委教育工委。處級黨政干部考核結(jié)果報(bào)學(xué)校黨委,并在紀(jì)委監(jiān)察部門存檔。
五、責(zé)任追究
學(xué)校各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為,視情節(jié)輕重,分別給予責(zé)令寫出書面檢查、批評教育、誡勉談話、通報(bào)批評處理;情節(jié)嚴(yán)重的,給予相應(yīng)的組織處理或者紀(jì)律處分。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反本細(xì)則規(guī)定,有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
1.對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力,以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理,造成不良影響的;
2.對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí),或者拒不辦理的;
3.對本單位發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào),壓案不查的;
4.疏于監(jiān)督管理,致使本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的;
5.違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定選拔任用干部,或者用人失察、失誤造成惡劣影響的;
6.放任、包庇、縱容下屬人員違反招生、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、國有資產(chǎn)管理、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等法規(guī)紀(jì)律,弄虛作假的;
7.有其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的。
具有上述情形之一,需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,參照中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定執(zhí)行。需要追究政紀(jì)責(zé)任的,比照黨紀(jì)處分的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(二)學(xué)校各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子副職違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,按規(guī)定給予相應(yīng)紀(jì)律處分的同時(shí),還要追究正職領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)應(yīng)當(dāng)受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)干部不能因其工作崗位或職務(wù)的變動而免于追究,已退休但按照本細(xì)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的,仍要進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。
(四)受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,取消單位或個(gè)人當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)資格。
六、責(zé)任追究的執(zhí)行
凡違反本細(xì)則應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的,根據(jù)干部人事管理權(quán)限和干部管理、職責(zé)管轄權(quán)限,是校級領(lǐng)導(dǎo)干部的由學(xué)校黨委依據(jù)情況提出處理建議,報(bào)中共陜西省委教育工委、省教育紀(jì)工委分別作出組織處理或給予紀(jì)律處分。是處級干部的由紀(jì)委和黨委組織部依據(jù)情況提出處理意見,報(bào)學(xué)校黨委作出組織處理或給予紀(jì)律處分。
七、附則
(一)本《實(shí)施細(xì)則》由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
(二)本《實(shí)施細(xì)則》自公布之日起施行。二〇〇三年十月印發(fā)的《實(shí)施細(xì)則》(西財(cái)黨字 [2003]51號)同時(shí)作廢。
二〇一一年五月五日